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09年公務員申論范文:制度改革的陣痛
  河北省科學院近些年在體制改革、調整職工崗位時接連出現正教授看大門、副研究員和在職研究生坐傳達室發報紙的情況。對此,院方領導人認為這是改革中的“陣痛”,而當事人卻直喊冤,認為是院方對他們不公正,是用人上的“人治”因素在作怪,是人才浪費。 
  把改革后出現的不合理、不公正、不客觀的結局,說成是改革的“陣痛”,以此來消減人們心存的不滿意,這是一些人喜歡用的招數。因為,讓教授看門,讓研究生發報紙,肯定是無法讓人們理解的,于是冠以改革的名義,人們接受起來自然就容易些。至于是不是造成了人才的浪費、人才資源配置的不合理,這些人就管不了那么多了。 
  這種借“陣痛”來敷衍公眾,本身就是對陣痛的曲解。因為“陣痛”中蘊藏著對新生命的期待。改革開放搞了二十多年了,一些地方科研體制改革還處于這樣的階段,顯然是科研體制未能跟上國家整體發展的步伐。這些地方的科研體制改革搞到今天,還在改革初期競爭上崗之類的試驗階段中兜圈子,還在以浪費人才資源作為代價,我們看不出有什么希望,幾乎可以說是人才要“胎死腹中”。 
  有些人可能要說,教授看大門又何妨?再說劉志明教授是自愿到下屬單位搞經營的,如果當時經營成功了,他恐怕不會再回到單位搞科研業務,既然他對自己的前程做了重新定位和選擇,他就應該為自已的選擇承擔風險,不能在經營失敗之后才想到重新回單位。因為單位沒有義務為他奉上“雙保險”。畢竟該科學院1992年搞了第一輪人事制度改革,通過定編定崗、競爭上崗,人員“一個蘿卜一個坑”。如果教授可以隨意去留,這就會影響到人事改革公平公正的實施,影響到規章制度的執行,造成新的不公平、不公正。 
  此話有一定的道理,問題在于,對于我們這樣一個“初級階段”的社會來說,讓教授去看大門、在職研究生去發報紙,是不是有些過于“奢侈”?無論人事制度怎么改革,其目的都是要最大限度地調動人的積極性,讓人才脫穎而出,因此改革與尊重人才并不矛盾。就我國的國情而言,人才也遠沒有奢侈到看大門、發報紙的地步。科研體制改革如果不能保護人才,為人才成長創造好環境,或者促進人才合理流動,而讓高級知識分子離開自已所從事的事業,去干粗活、簡單的活,這樣的改革就是荒唐的。 
  其次,改革在實現人才“能上能下”的同時,也給了單位領導更大的用人權,領導的判斷水準及個人素質在用人上顯得尤為重要。而誰來監督人才使用的公正、公平、科學、合理,則是改革中迫切需要解決的一個新課題。
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