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2009年公務員申論范文:招商引資

招商引資

  招商引資,加快發展,已成為各地政府的共識。世界經濟正經歷深刻的結構調整,我們自應緊緊把握這一資本重組、產業轉移的大好機遇,去贏得新的區域競爭。同時,在一輪接著一輪的開發區建設中,在一浪高過一浪的招商引資熱中,我們也當保持清醒頭腦。對一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。 
  發展是第一要務,但不能變成招商引資是惟一要務。有的地方不分輕重緩急,不問分工職責,要求所有單位、部門的領導全部出動,其結果必然是不計成本、不講效率的一頭熱;有的地方將繁重的招商引資任務作為考核政績的重要標準,層層分解下達,人人背負指標,沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂;有的地方盲目追求招商引資的數量,為爭引項目,拿國家、地方和百姓的利益做籌碼,大搞優惠大戰,招商門檻越降越低。
  “全民招商”也好,“政府招商”也罷,“戲臺”越搭越大,“曲目”越編越雜,其結果往往是勞民傷財。政府壟斷資源,市長指點項目,招商引資在不少地方成了迎合領導意圖的“拍腦袋”工程。
  招商引資本是一種市場經濟活動,資金和項目流向何處,應由市場說了算,政府部門不該越俎代庖。實踐證明,投資者看重的是綜合的投資環境,關注的是企業的發展空間,追求的是利潤的最大化和成本的最小化。對待這樣一種純市場行為,如果強行以行政行為運作,問題雜陳便在所難免。有人會問,難道各地政府在招商工作中就無所作為了?否。筆者認為,當務之急應是有關地方政府盡快轉換“角色”,去掉急躁冒進的虛火,少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子,多把心思放在改善基礎設施、健全法律法規、保護知識產權上,放在營造重誠信、講規則、有秩序的市場環境上,這方是招商引資的長久之計。
  說到改善投資環境,這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”,然而在一些地方卻嚴重走了樣,導致勞民傷財,怨聲載道。據了解,南方某地以擴建開發區為名廣募資金:縣級干部每人2萬元~3萬元人民幣、副縣級1.5萬元~2萬元、科級1萬元~1.5萬元、一般工作人員5000元~8000元不等,逾期不交者將受到紀律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發保證金,按當地各黨政部門干部當月工資的30%予以扣留。南部省份某貧困地區不顧當地實際,盲目照搬大城市的做法,熱衷于搞所謂的亮化、美化工程,投資數千萬元興建行政大樓、千畝大廣場,招致群眾的種種非議和不滿。
  “高標準”建設投資環境,看似能為招商引資裝點門面、吸引眼球,實際上卻導致了建設成本增高、百姓負擔加重、群眾利益受損,不僅難以引來“金鳳凰”,反而給當地的經濟發展帶來了更多的問題。
  有些人熱衷于搞這些華而不實、浪費錢財的“形象工程”,不是為公,而是為私。他們美其名曰為“雙贏”工程:在政治上可顯示其才華、體現其價值、樹立其形象,以得到提拔重用;在經濟上,則能夠增加“收入”,獲得實惠。群眾私下里斥之為“有權不用,過期作廢,機不可失,錢不再來”。
  盲目興建開發區最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。土地是農民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。搞開發區、建工業園,必須根據當地經濟發展的客觀需要,按照有關土地法規和中央的最新指示精神,科學論證、全面規劃、有序進行才行。對已經征用的土地,有關部門也當進行一次全面治理,查一查土地征用是否經過了審批?有無違法違規占用的現象?被征被占土地的農民是否得到了妥善安置?那些醉心于“全民招商”、“跨越發展”的為政者也當自問,不考慮當地實際盲目興建開發區,進行全面拆遷行不行?不經過科學論證,不審視客觀需要和經濟承受能力,動輒就搞“拍腦袋”工程行不行?
  盡管我們國家經過20多年的改革開放,取得了舉世矚目的成就,但千萬不能頭腦發熱,忘乎所以,不顧國情、區情、民情,搞那些不切實際的“大工程”、“大開發”。人口多、底子薄,是我國在相當長一個時期都存在的基本國情。現在全國還有近3000萬貧困人口,還有幾千萬下崗失業人員和生活困難群眾。我們辦一切事情,都要求真務實,都要首先考慮他們的利益。想問題,辦事情,謀發展,我們一定要深思熟慮,科學決策,一定要從實際出發,量力而行,盡力而為。

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