07-09年國考法律知識部分系列之法理與憲法

在2007年之前,中央國家機關公務員考試《行政職業能力測驗》的“常識判斷”部分,YouTheme綱對考試范圍是這樣描述的:“常識判斷部分涵蓋法律、政治、經濟、管理、人文、科技等方面”。自2007年開始,中央國家機關公務員考試《行政職業能力測驗》的 “常識判斷”部分,發生了重大變化。YouTheme綱規定,“常識判斷,主要測查報考者的法律知識運用能力,涉及憲法、民法、商法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法”。也就是在中央國家機關的公務員考試中,法律知識將成為“常識判斷”部分考查的重點,而在2007、2008這兩年的考試中,最終出現的試卷上的題目也嚴格貫徹了考綱這一要求,“常識判斷”部分的25道題全部都是法律題。2009年國考常識部分又發生了很大的變化,YouTheme綱規定:常識判斷測查的內容涵蓋法律、政治、經濟、管理、歷史、自然、科技等方面,側重考查應試者的法律知識運用能力。考試趨勢又回到2007年之前的考試情況。

從考查的范圍來講,之前的考題,涵蓋了多方面的知識,對考生備考復習,造成了不小的難度,對平時的知識積累要求更高,而自考綱改革了以來,只考查法律知識,在范圍上大大的縮小了,考生的備考復習有了方向性。但隨著考試范圍的縮小,試題的難度卻有所加大,雖然只考查法律知識的試題只有2007、2008兩年,但這種難度逐漸加大的趨勢,卻已經有了苗頭,08年的考題已經逐步呈現出覆蓋面廣、難度偏大的特定。09年的考題又出現了大變化,由以往的全部為法律題目變為09年的只有6道試題為法律題目。中公教育在此提醒考生注意:即使這樣也不要對法律題目掉以輕心,法律部分仍是考查的重點。這就要求考生在復習備考的過程中,不僅要做到對法律知識點基本的記憶準確,還要能夠在透徹理解的基礎上靈活運用所掌握的知識,諳熟各個知識點之間的聯系,這對非法律專業的考生來說,是有一定難度的。

因為公務員的職業原因,在工作中,通常會涉及到關于行政和公務方面的法律法規,因此,行政法和公務員法通常成為考查的重點,就最近兩年的公務員考試中,也可以看出,行政法在題目中所占的比例不小,但對如憲法、民法、刑法等主要部門法的考查也比較集中,相對而言,其他部門法的考查題目較少,而且,難度也較為基礎。下面中公教育就這幾門法最近3年的試題情況做一下總結。

一、法理與憲法知識

雖然在YouTheme綱中并沒有對法理的內容有明確的要求,但近兩年的公務員考試中也都有所涉及,如2007年中央國家機關公務員考試第100題:

下列規范性文件中不得設定行政許可的是:

A.法律 B.縣級政府的決定

C.行政法規 D.地方性法規

此題雖然表面上考查了行政許可的內容,但也間接的考查了“規范性法律文件的形式”的知識。

而2008年的公務員考試則更為直接的考查了法理部分法律體系的知識,如2008年中央國家機關公務員考試第96題:

下列關于法律體系的表述中,不正確的是:

A.法律體系由法律部門組成

B.我國社會主義法律體系尚不完備

C.中華法系也即我國的社會主義法律體系

D.法律體系是一國法律有機聯系的統一體

【答案】C。解析:中華法系指的并不是我國的社會主義法律體系,而是中國的封建法律和亞洲一些仿效這種法律的國家法律的總稱。它是法制史上的一個概念,是世界上五大法系之一,其他四個分別是:大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系、印度法系,其中印度法系和中華法系已經解體,現存的共三大法系。中華法系在歷史上不但影響了中國古代社會,而且對古代日本、朝鮮和越南的法制也產生了重要影響。其他三項都是正確的表述。

對于憲法知識的考查,08年的國考明顯有比重加大的趨勢,涉及到憲法方面知識的試題多達六道,重點在《憲法》和《立法法》方面,如08年國考第100題:

根據我國憲法和有關法律的規定,下列構成違憲或違法的行為是:

A.國家主席代表中華人民共和國接受外國使節

B.某自治州人民代表大會常務委員會制定本自治州的《自治條例》

C.國務院某部發布《關于認真學習貫徹<行政機關公務員處分條例>的通知》

D.國務院根據全國人民代表大會常務委員會的授權決定,對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅

【答案】B。解析:根據《憲法》和《立法法》的有關規定,自治州的《自治條例》應由自治州人民代表大會制定。如果某自治州人民代表大會常務委員會制定本自治州的《自治條例》,就構成了違憲。A項陳述的是我國憲法明確規定的國家主席的權力。C項陳述的是國務院某部在自己職權范圍內的工作,D項陳述的是國務院在經過全國人民代表大會常務委員會的授權后的行為,并不違法。

從公務員考試的試題看,考查的憲法知識多是涉及到政府行為的法律條文,考生在復習的時候應抓住這一點,對有關的法律知識應熟練掌握,并且對新法,新的規章制度要有一定了解,對憲法方面的知識脈絡弄清楚,搞明白,在考場上就不會對題目感覺陌生,有助于取得好成績。

例如09年國考第20題,此題考查的是憲法的內容,涉及是人民代表大會和國務院的職權。

20.根據我國有關法律的規定,下列哪一行為是不合法的:

A.某鄉人民代表大會選舉產生鄉長、副鄉長

B.國務院某部門制定規章設定行政許可

C.國務院發布《關于加強市縣政府依法行政的決定》

D.全國人民代表大會常務委員會批準2008年中央預算調整方案

【答案】B。解析:根據《地方組織法》第九條的規定,鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會行使的職權中包括選舉鄉長、副鄉長,鎮長、副鎮長,因此A項合法。根據《行政許可法》的規定,法律、行政法規和地方性法規有權分別設定行政許可,規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內,對實施該行政許可作出具體規定。 但無權設定行政許可。B項不合法,為正確選項。根據《憲法》的規定,國務院的職權之一就是根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令,因此C項合法。根據《憲法》規定,全國人民代表大會常務委員會的職權之一為,在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案。因此D項合法。

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